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【復(fù)工安培】2023春節(jié)后復(fù)工安全第一課
更新時間:2023-02-01 09:28:00  |  點擊次數(shù):2359次


一案

制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案,明確工作職責(zé)和具體任務(wù),確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

兩簽

1.員工復(fù)崗要簽到報告,確認(rèn)人員就位情況;

2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

三試

1.試調(diào)度,調(diào)度是生產(chǎn)經(jīng)營的核心,調(diào)度有序平穩(wěn)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵;

2.試設(shè)備,大型設(shè)備要試車運(yùn)行,常用工具設(shè)備要空載試用;

3.試防護(hù),防護(hù)用品、保障設(shè)備等要試用,檢驗效能。

四收

四個節(jié)后收心法

1.開安全會議,統(tǒng)一思想,提出安全工作要求;

2.做安全培訓(xùn),就崗位安全知識和技能做培訓(xùn);

3.做安全承諾,組織員工開展安全承諾活動;

4.做安全警示,通過事故案例等開展警示教育。

五查

1.查思想狀態(tài),掌握員工的思想、情緒,有序疏解和調(diào)整;

2.查培訓(xùn)交底,對上崗前的安全培訓(xùn)情況和技術(shù)交底情況進(jìn)行重點檢查;

3.查安全措施,檢查各項安全措施的落實情況和整改情況;

4.查安全記錄,對各部門、各崗位執(zhí)行安全工作的記錄檔案進(jìn)行檢查,把控程序執(zhí)行;

5.查違章作為,對作業(yè)現(xiàn)場各類“三違”行為進(jìn)行檢查和糾正。

六關(guān)

關(guān)注復(fù)工復(fù)產(chǎn)的六個高風(fēng)險點

1.關(guān)注節(jié)后綜合征,防止注意力不集中、溜號、情緒不穩(wěn)定等造成事故;

2.關(guān)注新員工,務(wù)必要做好安全培訓(xùn)和技術(shù)交底,重點進(jìn)行檢查;

3.關(guān)注調(diào)整崗位,對一些崗位變動人員或是變動崗位重點關(guān)注和檢查;

4.關(guān)注設(shè)備啟用環(huán)節(jié),停用設(shè)備再次啟用時,要做好檢查,履行好程序,做好防護(hù);

5.關(guān)注檢修作業(yè),檢修一直是高風(fēng)險、事故多發(fā)作業(yè),應(yīng)予以高度關(guān)注;

6.關(guān)注作業(yè)環(huán)境,要對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行確認(rèn)。

七重

節(jié)后安全檢查的七個重點部位

1.重點檢查配電室;

2.重點檢查消防中控室;

3.重點檢查有限空間;

4.重點檢查倉儲場所;

5.重點檢查危險化學(xué)品;

6.重點檢查危險作業(yè)場所;

7.重點檢查特種設(shè)備使用場所。

八一

主要負(fù)責(zé)人落實八個一措施

1.每個月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作;

2.每季度組織專題研究一次安全生產(chǎn)工作;

3.每年至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會;

4.主持召開一次安全生產(chǎn)工作分析會;

5.組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書;

6.給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課;

7.參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;

8.參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)。

九時

注意事故高發(fā)的九個時段

1.節(jié)假日前后和特殊時期;

2.時間緊、任務(wù)重時;

3.工作環(huán)境艱苦時;

4.即將下班或收尾階段;

5.夜間作業(yè)或單獨(dú)作業(yè)時;

6.同一區(qū)域交叉作業(yè)時;

7.企業(yè)經(jīng)營擴(kuò)張時;

8.新工藝、新設(shè)備上馬時;

9.生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難時。

十招

隱患排查的十個招數(shù)

1.破:一個設(shè)備,一個部件,只要是破損了,基本可以認(rèn)定為隱患。比如連接軟管破損,設(shè)備銹蝕等。

2.缺:應(yīng)該有的而沒有了,可以認(rèn)定為隱患。

3.裸:以普通人的常識判斷,一樣?xùn)|西具有危險性,但裸露在人可以觸及的范圍內(nèi),可認(rèn)定為隱患。

4.亂:安全生產(chǎn)實質(zhì)是一種秩序管理。如果無序,雜亂,必然是隱患。

5.擠:安全生產(chǎn)一般都有安全距離要求,一旦出現(xiàn)零距離或是過小距離的擁擠,一般可認(rèn)定為隱患。

6.堵:應(yīng)該暢通而未暢通,可以認(rèn)定為隱患。

7.閃:如果發(fā)現(xiàn)一個設(shè)備的運(yùn)行指示燈或者是顯示器不停地閃動,一般可判定為隱患。

8.晃:一般情況下,無論是機(jī)械設(shè)備、工作平臺還是作業(yè)輔助工具,都需要較好的穩(wěn)定性和牢固性。一旦發(fā)現(xiàn)相反的情況,可認(rèn)定為隱患。

9.仿:企業(yè)自己仿制的一些設(shè)備設(shè)施,一般可認(rèn)定為隱患。

10.瞞:被檢查人不如實說明情況,一般是在隱瞞隱患。

【安全管理】20個“必有”控制點

安全培訓(xùn)“2必有”

1.有操作必有規(guī)程

2.有培訓(xùn)必有確認(rèn)

現(xiàn)場安全“3必有”

3.有危險必有警示

4.有誤操作必有防呆

5.有緊急情況必有預(yù)案

作業(yè)安全“4必有”

6.特種作業(yè)必有證件

7.高空作業(yè)必有三寶

8.有動火必有滅火器

9.有檢修必有斷電掛牌

電氣安全“5必有”

10.有特危必有聯(lián)鎖

11.有設(shè)備必有接地

12.有明線必有穿管

13.有按鈕必有標(biāo)識

14.有粉塵必有防爆

機(jī)械安全“6必有”

15.有輪必有罩

16.有軸必有套

17.有臺必有欄

18.有孔洞必有蓋板

19.有軋點必有擋板

20.有氣瓶必有扳手

【安全行為】10個必防“壞”心理

一、僥幸心理

碰運(yùn)氣,認(rèn)為操作違章不一定會發(fā)生事故;往往認(rèn)為動機(jī)是好的,不會受到責(zé)備;自信心很強(qiáng),相信自己有能力避免事故發(fā)生;雖然違章,別人不一定能發(fā)現(xiàn)。

二、冷漠心理

認(rèn)為安全是別人的事,與自己沒有任何關(guān)系,誰出了事故,誰負(fù)責(zé),該他倒霉。因此,對安全宣傳毫無興趣,對安全教育毫不重視,對安全活動毫無精神,對他人違章視而不見,對事故隱患熟視無睹,對發(fā)生的事故冷眼旁觀。

三、麻痹心理

因為天天喊安全如何如何重要,可是工作了一天又一天、一年又一年卻從來沒有發(fā)生事故,就認(rèn)為安全不再是什么重要的事,慢慢放松了警惕。迫于上級的要求或各級的安全檢查,表面上做些安全工作應(yīng)付應(yīng)付,搞搞形式而己。

四、自私心理

以自我為核心,只要我方便而不顧他人,不過后果。例如,出了事故,當(dāng)事人為了逃避處罰,盡可能地減少自己在事故中的責(zé)任,因而不如實地反映問題。事故發(fā)生時在場的其他人員怕受牽連,或怕遭到當(dāng)事人的埋怨,也不如實地反映問題,給事故調(diào)查帶來了不應(yīng)有的困難,因而造成事故原因不能及時查明,使事故有了再次發(fā)生的可能性。

五、貪小便宜心理

在安全檢查中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)配備齊全的閘刀蓋不翼而飛,現(xiàn)場照明的燈泡亮了幾天就不見了,現(xiàn)場配備的安全帽不知何時失蹤了等等。這些東西其實就是被一些人順手牽羊,“牽”回家了。貪小便宜吃大虧,最終還是害自己。

六、走捷徑心理

把必要的安全規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備認(rèn)為是其實現(xiàn)目標(biāo)的障礙。例如為了圖涼快不戴安全帽,為了省時間而擅闖危險區(qū),為了多生產(chǎn)而拆掉安全裝置,為了盡快動火不開動火證等。

七、冒險心理

爭強(qiáng)好勝,喜歡逞能,私下愛與人打賭;有違章行為而沒造成事故的經(jīng)歷;為爭取時間,不按規(guī)程作業(yè);企圖挽回某種影響等,盲目行動,蠻干且不聽勸阻,把冒險當(dāng)作英雄行為。

八、逆反心理

不接受正確的、善意的規(guī)勸和批評,堅持其錯誤行為。例如,要求工人操作規(guī)程操作,他自恃技術(shù)頗佳,偏不按規(guī)程辦;要他在不了解機(jī)器性能及注意事項的情況下不要動手,而在好奇心驅(qū)使下偏要去動去摸等。

九、從眾心理

如果別人都在違章,而只有他一個人遵章守紀(jì)就顯得與大家不一樣,別人會認(rèn)為這個人不合群,給人一種很“怪”的感覺。因此,大多數(shù)人都有一種隨眾的心理。這就是群體違章的心理原因。

十、湊興心理

從湊興中獲得滿足和溫暖,通過湊興行為發(fā)泄剩余精力。例如,上班湊熱鬧、亂動設(shè)備信號、工作時間嬉笑等,都是發(fā)生事故的隱患。

【隱患排查】14項重要關(guān)注點

一、生產(chǎn)現(xiàn)場有否“三違”現(xiàn)象

“三違”,是指違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。

員工現(xiàn)場操作是否按照安全操作規(guī)程操作和佩戴勞動防護(hù)用品。不同行業(yè)員工勞保用品配備和使用有不同的規(guī)定,如建筑工人要配備和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等,粉碎工要重點配備和使用防塵毒口罩,鉗工、機(jī)床工重點配備和使用防護(hù)皮鞋、防護(hù)眼鏡等。

二、車間、倉庫環(huán)境是否整潔,物資堆放是否有序

如氧氣瓶、乙炔瓶不能曝曬、倒立,兩種氣瓶不能同庫存放(通風(fēng)較好的寬敞場所,可相距5米以外堆放)。

三、危險物品管理是否規(guī)范

劇毒品、爆炸品的管理是否做到“五雙”,危險化學(xué)品是否專庫存放,危險化學(xué)品是否有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等。

四、重點項目、重點設(shè)備設(shè)施是否安裝安全裝置和安全警示標(biāo)志

五、使用動火是否經(jīng)過審批及采取有效的防護(hù)措施

六、高空懸掛和有限空間作業(yè)等危險作業(yè)有無采取安全防范措施

如制定施工方案、安全操作規(guī)程,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域;由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工;確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督等。

七、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置是否符合安全要求

八、車間、員工宿舍是否按規(guī)定設(shè)置安全出口、疏散通道,消防器材設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置

1.廠房的安全出口一般不應(yīng)少于2個;但符合下列要求的可設(shè)1個:

1)甲類廠房每層建筑面積不超過100平米,且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人。

2)乙類廠房每層建筑面積不超過150平米,且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過10人。

3)丙類廠房每層建筑面積不超過250平米,且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人。

4)丁、戊類廠房每層建筑面積不超過400平米,且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過30人。

2.廠房疏散通道包括樓梯、走道和門:

疏散樓梯寬度不少于1.1m,走道的寬度不少于1.4m,疏散門的寬度不少于0.9m且門要向外開(當(dāng)人數(shù)少于50人時,可以適當(dāng)減少,但門的寬度不少于0.8m)。樓梯、走道應(yīng)安裝應(yīng)急照明和疏散指示燈。

3.消防器材:

滅火器要按照企業(yè)場所危險等級配置。在配置滅火器時要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)選配,如石油化工場所應(yīng)配置泡沫或ABC干粉滅火器,精密儀器應(yīng)選配氣體(二氧化碳、鹵代烷)滅火器,其它場所配置ABC干粉滅火器為宜。

九、通風(fēng)除塵是否達(dá)到要求

生產(chǎn)過程中有產(chǎn)生微量熱量、蒸汽、煙霧、粉塵的車間,是否有利用門窗進(jìn)行自然通風(fēng)換氣;比較嚴(yán)重的車間,是否有采用機(jī)械通風(fēng)排除有害物。

十、電氣設(shè)備及安裝是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件,電氣設(shè)備包括發(fā)電、變電、輸電或用電的器件

1.輸配電線路:甲類廠房、庫房,甲乙類液體、氣體儲罐與電力架空線的最近水平距離不小于電桿高度的1.5倍,丙類液體儲罐不小于電桿高度的1.2倍。廠房內(nèi)電線不能亂接亂拉,不能用鐵絲銅絲代替保險絲。

2.配電房的長度大于7m和建筑面積大于60m時,應(yīng)設(shè)2個出口;配電房的門要向外開;配電房的窗戶,應(yīng)采取防止雨雪和小動物進(jìn)入的措施。

3.電氣設(shè)備要接地。

4.危險物品生產(chǎn)、存儲場所的開關(guān)、照明等電器設(shè)備應(yīng)采用防爆裝置,電線應(yīng)穿非燃管保護(hù),倉庫白熾燈要在60w以下(嚴(yán)禁使用普通日光燈)等。

十一、特種設(shè)備是否有有效的安全使用證

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用,必須通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的登記、檢測檢驗,并取得使用證。

十二、重大危險源有否采取有效的監(jiān)控措施

十三、有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否落實到位

十四、其他需要檢查的方面

1.建設(shè)項目有否經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時”審查。

根據(jù)規(guī)定,需安全生產(chǎn)“三同時”審查的建設(shè)項目有:一是礦山建設(shè)項目,二是用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,三是使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目,四是屬于重大危險源監(jiān)督管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目,五是具有火災(zāi)爆炸危險的建設(shè)項目,六是對國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大的建設(shè)項目,七是國家、行業(yè)另有規(guī)定的建設(shè)項目,八是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的其他具有較多危險或危險程度較高的建設(shè)項目。審查的步驟分為初步設(shè)計審查和竣工驗收審查。

2.高危企業(yè)有否按照規(guī)定進(jìn)行安全評價。

指危險物品的生產(chǎn)、儲存和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位,礦山、煙花爆竹等高危企業(yè),以及存在重大危險源的企業(yè),必須按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評價。

3.員工是否有超時間勞動。

4.有否根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)特點,開展一些有針對性的重點檢查和整改工作,如制革企業(yè)噴光車間的安全狀況,高危企業(yè)是否安裝防靜電裝置、防雷裝置等。

5.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有否持證上崗,員工有否經(jīng)過“三級培訓(xùn)”。

【現(xiàn)場施工】作業(yè)“十不準(zhǔn)”

一、電焊氣割“十不準(zhǔn)”

1.無特種作業(yè)操作證,不焊、割。

2.雨天、露天作業(yè)無可靠安全措施,不焊、割。

3.裝過易燃、易爆及有害物品的容器,未進(jìn)行徹底清洗、未進(jìn)行可燃濃度檢測,不焊、割。

4.在容器內(nèi)工作無低壓照明和通風(fēng)不良,不焊、割。

5.設(shè)備內(nèi)無斷電,設(shè)備未卸壓,不焊、割。

6.作業(yè)區(qū)周圍有易燃易爆物品未消除干凈,不焊、割。

7.焊體性質(zhì)不清、火星飛向不明,不焊、割。

8.設(shè)備安全附件不全或失效,不焊、割。

9.鍋爐、容器等設(shè)備內(nèi)無專人監(jiān)護(hù)、無防護(hù)措施,不焊、割。

10.禁火區(qū)內(nèi)未采取安全措施、未辦理動火手續(xù),不焊、割。

二、起重作業(yè)“十不吊”

1.超過額定負(fù)荷不吊。

2.指揮信號不明,重量不明,光線暗淡不吊。

3.吊繩和附件捆縛不牢,不符合安全要求不吊。

4.行車吊掛重物直接進(jìn)行加工的不吊。

5.歪拉斜掛不吊。

6.工件上站人或物體上浮有活動物的不吊。

7.氧氣瓶等具有爆炸性物體不吊。

8.帶棱角缺口未整好不吊。

9.埋在地下的物體不吊。

10.違章指揮不吊。

三、電氣安全“十不準(zhǔn)”

1.無證電工不準(zhǔn)安裝電氣設(shè)備。

2.任何人不準(zhǔn)玩弄電氣設(shè)備和開關(guān)。

3.不準(zhǔn)使用絕緣損壞的電氣設(shè)備。

4.不準(zhǔn)利用電熱設(shè)備和燈泡取暖。

5.任何人不準(zhǔn)啟動掛有警告牌和拔掉熔斷器的電氣設(shè)備。

6.不準(zhǔn)用水沖洗和揩擦電氣設(shè)備。

7.熔絲熔斷時不準(zhǔn)調(diào)換容量不符的熔絲。

8.不準(zhǔn)在埋有電纜的地方未辦任何手續(xù)打樁動土。

9.有人觸電時應(yīng)立即切斷電源,在未脫離電源前不準(zhǔn)接觸觸電者。

10.雷電時不準(zhǔn)接觸避雷器和避雷針。

四、高處作業(yè)“十不準(zhǔn)”

1.患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視眼等疾病不準(zhǔn)登高。

2.無人監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)登高。

3.沒有戴安全帽、系安全帶、不扎緊褲管時不準(zhǔn)登高作業(yè)。

4.作業(yè)現(xiàn)場有六級以上大風(fēng)及暴雨、大雪、大霧不準(zhǔn)登高。

5.腳手架、跳板不牢不準(zhǔn)登高。

6.梯子無防滑措施、未穿防滑鞋不準(zhǔn)登高。

7.不準(zhǔn)攀爬井架、龍門架、腳手架,不能乘坐非載人的垂直運(yùn)輸設(shè)備登高。

8.攜帶笨重物件不準(zhǔn)登高。

9.高壓線旁無遮攔不準(zhǔn)登高。

10.光線不足不準(zhǔn)登高。

五、防火防爆“十不準(zhǔn)”

1.不準(zhǔn)在生產(chǎn)裝置內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、易腐蝕物品進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)。

2.不準(zhǔn)未按規(guī)定辦理用火手續(xù),嚴(yán)禁在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)隨意用火。

3.不準(zhǔn)穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區(qū)內(nèi)工作。

4.不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū)及易燃、易爆區(qū)工作。

5.不準(zhǔn)用汽油、易揮發(fā)性溶劑油擦洗設(shè)備及地面等。

6.不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)的各種機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)及易燃、易爆區(qū)。

7.不準(zhǔn)就地排入易燃、易爆物料和危險化學(xué)品。

8.不準(zhǔn)在油氣區(qū)內(nèi)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打。

9.不準(zhǔn)堵塞消防通道及隨意挪用消防設(shè)施或損壞消防設(shè)施。

10.不準(zhǔn)損壞廠區(qū)內(nèi)各類防爆設(shè)施。

【參考檢查表】隱患專項排查通用清單

落實企業(yè)主體責(zé)任檢查要點表(工貿(mào))

注:“檢查項”是督促檢查事項,“執(zhí)法項”是依法處罰事項。

序號

主要任務(wù)

檢查要點

檢查方式

檢查情況

備注

(一)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1

督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,嚴(yán)格實施年度安全生產(chǎn)考核。

建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制,按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核。

1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有負(fù)責(zé)人、部門和崗位;是否明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制。

2.查閱按照考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制,開展責(zé)任制考核的記錄。

執(zhí)法項。

《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條(第六十一條)

2

督促企業(yè)強(qiáng)化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流現(xiàn)場帶班和應(yīng)急值守。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。值班值守情況。

1.與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流其法定責(zé)任掌握和落實情況。

2.查閱履職佐證資料。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第十八條(第九十一條)

3

督促企業(yè)健全完善內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)制度,落實“三管三必須”要求。各崗位人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)、遵守崗位安全操作規(guī)程。對無視安全生產(chǎn)制度和規(guī)章規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮的,要實施企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格處罰和問責(zé)。

各部門安全生產(chǎn)職責(zé)明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。

檢維修作業(yè)制定并安全方案,外委承包項目簽訂安全協(xié)議,對承包單位統(tǒng)一管理、定期檢查。

1.重點抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、財務(wù)、人事等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員責(zé)任制是否結(jié)合企業(yè)實際,是否符合崗位特點、具體明確。

2.詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人、一線員工掌握崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程等情況。

3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項目管理、檢查等資料。

4.檢查追責(zé)問責(zé)制度建立和落實執(zhí)行情況

執(zhí)法項

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項

4

督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商,并對承包商安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件;是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

1. 檢查項目承接單位是否具有相應(yīng)資質(zhì),是否具備安全生產(chǎn)條件;

2. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé);

3. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條

(二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法,落實制度成果

5

建立并落實重大危險源檢測、監(jiān)控和管理制度。

重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系健全完善。重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗。

1.查看重大危險源監(jiān)控視頻、安防網(wǎng)平臺報警臺賬以及自動化控制系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2.查看重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗臺賬。

執(zhí)法項。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條、第十五條(第三十二條第(三)項、第三十三條)第(二)項)

6

督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,建立相應(yīng)獎懲制度,對不支持工作的行為、做法嚴(yán)肅懲戒。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。

1.查閱企業(yè)人員情況登記表,了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。

2.查閱企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。

3.查閱安全管理人員專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。

執(zhí)法項。

《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條(第六十二條)

7

推動重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊。

金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊建設(shè)情況。

檢查項。

8

督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)要求,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用。

按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》( 財企〔2012〕16號)的要求,規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。

檢查項。

9

通過安全生產(chǎn)專項資金等方式,引導(dǎo)企業(yè)升級改造安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施,更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代力度。

企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。

現(xiàn)場抽查工藝和設(shè)備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

執(zhí)法項。

具體參見鋼鐵、涉爆粉塵企業(yè)執(zhí)法檢查重點事項表。

10

督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

從業(yè)人員安全防護(hù)用品齊全有效。

1.查閱企業(yè)勞動防護(hù)用品登記和發(fā)放記錄。

2.詢問1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品情況。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第四十二條(第九十六條第(四)項)

11

督促各企業(yè)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃,按照學(xué)時要求開展全員培訓(xùn),按規(guī)定做好“三級教育、轉(zhuǎn)崗教育、復(fù)工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

安全教育培訓(xùn)制度健全,從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格和特種作業(yè)人員持證上崗。

1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計劃和培訓(xùn)記錄(試卷)。

2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性,現(xiàn)場核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條(第九十四條第(三)、(四)、(七)項)

12

推進(jìn)市屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域通過自建或委托方式建立專業(yè)對口的職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。

市屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點崗位人員實現(xiàn)“變招工為招生”。

與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流重點崗位“變招工為招生”實施情況。

檢查項。

13

督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)2022年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系自評工作。

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告。檢查是否按規(guī)定開展,是否符合企業(yè)實際情況。

檢查項。

(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控工作機(jī)制

14

監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)類型和特點,制定安全風(fēng)險辨識程序和方法。定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動態(tài)風(fēng)險管理,實現(xiàn)系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類、梳理、評估,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,實現(xiàn)“一企一清單”。

企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度完善,安全風(fēng)險類別和等級明確,實現(xiàn)“一企一清單”。

1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度和風(fēng)險分級及管控措施清單。

2.檢查主要風(fēng)險辨識是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。

檢查項。

15

督促企業(yè)建立安全風(fēng)險管控制度。

建立安全風(fēng)險管控制度,企業(yè)、車間、班組和崗位管控責(zé)任明確。

現(xiàn)場抽查有關(guān)負(fù)責(zé)人、員工對安全風(fēng)險辨識管控掌握和落實情況。

檢查項。

16

督促企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理情況。推動企業(yè)落實安全風(fēng)險管控責(zé)任,確保高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

動態(tài)評估運(yùn)營狀況和危險源變化后的風(fēng)險,及時調(diào)整風(fēng)險等級、類別和管控措施。

查閱運(yùn)營狀況和安全風(fēng)險評估結(jié)果和相應(yīng)措施。檢查高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等是否建立風(fēng)險管控清單并及時更新。

檢查項。

17

督促企業(yè)在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險告知卡、安全警示標(biāo)志齊全有效。

現(xiàn)場抽查1個車間的安全風(fēng)險公告欄,2個崗位安全風(fēng)險告知卡和1個設(shè)備設(shè)施的安全警示標(biāo)志。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第三十二條(第九十六條第(一)項)

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第(二)項(第二十八條第(一)項)

18

督促企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全風(fēng)險報告制度,定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。

安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度健全,依法向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。

查閱企業(yè)風(fēng)險清單報告。

檢查項。

(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制

19

督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,建立隱患排查治理公開公示制度,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

企業(yè)隱患排查治理制度完善,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度,是否明確責(zé)任、機(jī)制、程序、方法、資金等要求。

2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單,是否明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。

3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬是否規(guī)范健全,“雙報告”記錄。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條(第九十四條第(五)項、第九十八條第(四)項)

(五) 推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理

20

督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑,公開企業(yè)落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。

企業(yè)公開向社會和全體員工作出承諾。

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。

檢查項。


落實企業(yè)主體責(zé)任檢查要點表(危化)

注:“檢查項”是督促檢查事項,“執(zhí)法項”是依法處罰事項。

序號

主要任務(wù)

檢查要點

檢查方式

檢查情況

備注

(一)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1

企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可情況。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動;

企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或注冊地址應(yīng)提出變更申請;

企業(yè)新增產(chǎn)品或改變工藝應(yīng)提出變更申請。

1. 查看企業(yè)是否有未取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)危險化學(xué)品的行為;

2. 查看企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、注冊地址信息自變更之日10個工作日內(nèi)是否申請安全生產(chǎn)許可證變更;

3.檢查企業(yè)在原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時,對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進(jìn)行整改后是否提出變更申請。

執(zhí)法項。

2

企業(yè)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可情況。

企業(yè)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證不得經(jīng)營危險化學(xué)品;

企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、名稱、注冊地址或危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施應(yīng)提出變更申請。

1. 查看企業(yè)是否有未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證經(jīng)營危險化學(xué)品的行為;

2. 查閱企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、注冊地址信息和危險化學(xué)品儲存設(shè)施及監(jiān)控措施自變更之日20個工作日內(nèi)是否申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更。

執(zhí)法項。

3

企業(yè)取得危險化學(xué)品安全使用許可情況。

企業(yè)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)應(yīng)取得危險化學(xué)品安全使用許可證;

企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、名稱、注冊地址、改變工藝技術(shù)或增加達(dá)到使用量的危化品品種應(yīng)提出變更申請。

1. 查看企業(yè)是否有未取得危險化學(xué)品安全使用許可證使用危險化學(xué)品超過規(guī)定使用量的行為;

2. 查看企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、改變工藝技術(shù)或增加使用危化品品種的自變更之日10個工作日內(nèi)是否申請變更危險化學(xué)品安全使用許可證。

執(zhí)法項。

4

督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商,并對承包商安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件;是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

4. 檢查項目承接單位是否具有相應(yīng)資質(zhì),是否具備安全生產(chǎn)條件;

5. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé);

6. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

執(zhí)法項。

5

督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,嚴(yán)格實施年度安全生產(chǎn)考核。

建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制,按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核。

1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有負(fù)責(zé)人、部門和崗位;是否明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制。

2.查閱按照考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制,開展責(zé)任制考核的記錄。

執(zhí)法項。

《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條(第六十一條)

6

督促企業(yè)強(qiáng)化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流現(xiàn)場帶班和應(yīng)急值守。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。值班值守情況。

1.與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流其法定責(zé)任掌握和落實情況。

2.查閱履職佐證資料。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第十八條(第九十一條)

7

督促企業(yè)健全完善內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)制度,落實“三管三必須”要求。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實以師帶徒制度。各崗位人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)、遵守崗位安全操作規(guī)程。對無視安全生產(chǎn)制度和規(guī)章規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮的,要實施企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格處罰和問責(zé)。

各部門安全生產(chǎn)職責(zé)明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。

檢維修作業(yè)制定并安全方案,外委承包項目簽訂安全協(xié)議,對承包單位統(tǒng)一管理、定期檢查。

重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立并落實以師帶徒制度。

1.重點抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、財務(wù)、人事等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員責(zé)任制是否結(jié)合企業(yè)實際,是否符合崗位特點、具體明確。

2.詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人、一線員工掌握崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程等情況。

3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項目管理、檢查等資料。

4.抽查重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以師帶徒制度落實情況。

5.檢查追責(zé)問責(zé)制度建立和落實執(zhí)行情況

執(zhí)法項

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項 檢查項。

以師帶徒落實情況。

(二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法,落實制度成果

8

督促企業(yè)制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)

檢查企業(yè)是否制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)

查閱企業(yè)操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)

檢查項。

9

建立并落實重大危險源檢測、監(jiān)控和管理制度。

重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系健全完善。重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗。

1.查看重大危險源監(jiān)控視頻、安防網(wǎng)平臺報警臺賬以及自動化控制系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2.查看重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗臺賬。

執(zhí)法項。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條、第十五條(第三十二條第(三)項、第三十三條)第(二)項)

10

督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,建立相應(yīng)獎懲制度,對不支持工作的行為、做法嚴(yán)肅懲戒。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。

1.查閱企業(yè)人員情況登記表,了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。

2.查閱企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。

3.查閱安全管理人員專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。

執(zhí)法項。

《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條(第六十二條)

11

推動重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊。

重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

核查重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊建設(shè)情況。

檢查項。

12

督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)要求,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用。

按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》( 財企〔2012〕16號)的要求,規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。

檢查項。

13

通過安全生產(chǎn)專項資金等方式,引導(dǎo)企業(yè)升級改造安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施,更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代力度。

企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。

現(xiàn)場抽查工藝和設(shè)備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

執(zhí)法項。

具體參見應(yīng)急部公布的淘汰工藝目錄。

14

督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

從業(yè)人員安全防護(hù)用品齊全有效。

1.查閱企業(yè)勞動防護(hù)用品登記和發(fā)放記錄。

2.詢問1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品情況。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第四十二條(第九十六條第(四)項)

15

督促各企業(yè)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃,按照學(xué)時要求開展全員培訓(xùn),按規(guī)定做好“三級教育、轉(zhuǎn)崗教育、復(fù)工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

安全教育培訓(xùn)制度健全,從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格和特種作業(yè)人員持證上崗。

1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計劃和培訓(xùn)記錄(試卷)。

2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性,現(xiàn)場核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條(第九十四條第(三)、(四)、(七)項)

16

涉及"兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱;主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱;安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱。

"兩重點一重大”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷情況。

查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書、管理臺賬。

檢查項。

17

涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。

"兩重點一重大”企業(yè)新入職主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)操作人員學(xué)歷情況。

查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書、管理臺賬。

檢查項。

18

充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。不斷提高安全管理人員水平,鼓勵進(jìn)行脫產(chǎn)式安全生產(chǎn)相關(guān)繼續(xù)教育,鼓勵考取注冊安全工程師。

少配備1名注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

詢問企業(yè)注冊安全工程師配備情況。查閱企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

檢查項。

19

推進(jìn)市屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域通過自建或委托方式建立專業(yè)對口的職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。

市屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點崗位人員實現(xiàn)“變招工為招生”。

與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流重點崗位“變招工為招生”實施情況。

檢查項。

20

督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)2022年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系自評工作。

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告。檢查是否按規(guī)定開展,是否符合企業(yè)實際情況。

檢查項。

(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控工作機(jī)制

21

監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)類型和特點,制定安全風(fēng)險辨識程序和方法。定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動態(tài)風(fēng)險管理,實現(xiàn)系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類、梳理、評估,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,實現(xiàn)“一企一清單”。

企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度完善,安全風(fēng)險類別和等級明確,實現(xiàn)“一企一清單”。

1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度和風(fēng)險分級及管控措施清單。

2.檢查主要風(fēng)險辨識是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。

檢查項。

22

督促企業(yè)建立安全風(fēng)險管控制度。

建立安全風(fēng)險管控制度,企業(yè)、車間、班組和崗位管控責(zé)任明確。

現(xiàn)場抽查有關(guān)負(fù)責(zé)人、員工對安全風(fēng)險辨識管控掌握和落實情況。

檢查項。

23

督促企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理情況。推動企業(yè)落實安全風(fēng)險管控責(zé)任,確保高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

動態(tài)評估運(yùn)營狀況和危險源變化后的風(fēng)險,及時調(diào)整風(fēng)險等級、類別和管控措施。

查閱運(yùn)營狀況和安全風(fēng)險評估結(jié)果和相應(yīng)措施。檢查高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等是否建立風(fēng)險管控清單并及時更新。

檢查項。

24

督促企業(yè)在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險告知卡、安全警示標(biāo)志齊全有效。

現(xiàn)場抽查1個車間的安全風(fēng)險公告欄,2個崗位安全風(fēng)險告知卡和1個設(shè)備設(shè)施的安全警示標(biāo)志。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第三十二條(第九十六條第(一)項)

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第(二)項(第二十八條第(一)項)

25

督促企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全風(fēng)險報告制度,定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。

安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度健全,依法向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。

查閱企業(yè)風(fēng)險清單報告。

檢查項。

(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制

26

督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,建立隱患排查治理公開公示制度,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

企業(yè)隱患排查治理制度完善,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度,是否明確責(zé)任、機(jī)制、程序、方法、資金等要求。

2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單,是否明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。

3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬是否規(guī)范健全,“雙報告”記錄。

執(zhí)法項。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條(第九十四條第(五)項、第九十八條第(四)項)

(五) 推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理

27

督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑,公開企業(yè)落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。

企業(yè)公開向社會和全體員工作出承諾。

1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。

2.企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置安全承諾公告顯示屏。

檢查項。


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